%20(1)%20(1)%20(1).webp "Observando desde el Faro Desde un Gobierno Local nace el concepto y la visión de un Gobernante Estadista")
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Desde un Gobierno Local nace el concepto y la visión de un Gobernante Estadista. Anónimo.
Una verdad no reconocida pero aceptada por muchos.
Lastimosamente no existe una institución que de formación anticipada a los
futuros candidatos a puestos de elección popular.
Y me refiero a un instituto para la gestión Municipal.
Veamos la realidad. En la Universidad de Panamá existe la Facultad de
Administración Pública que sólo alcanza a brindarle a los estudiantes en
materia de formación teórica dos alternativas en materia gestión pública
municipal:
- Técnico en Gestión Comunitaria
- Técnico en Administración Municipal (aún está en estudio de planes y programas)
La ausencia de una formación permanente para aquellos que
aspiren a ser electos autoridades locales.
Esto es una debilidad
para la formación de los criterios que permitan la gestión pública municipal
logré objetivos que permitan alcanzar verdaderas políticas públicas que
beneficien a las comunidades olvidadas del territorio del municipio o
corregimiento .
Realidades
Cuando un ciudadano(na) es electa para un cargo por el
período de 5 años por lo general no está preparada para ejercer el cargo, o
quizás no tiene idea de cómo realizar la gestión pública local. Y es que el
sistema, no le brinda formación actualizada para ejercer sus funciones. De allí
nace la ausencia de políticas públicas para la gestión, sólo se interesa en
saber que fondos tienen disponibles para gastar, este pensamiento político lo
domina, y en ocasiones lo ciega de tal manera que lo hace olvidar de cómo hacer
la gestión para desarrollar obras comunitarias requeridas para el desarrollo
sostenible del territorio de su distrito o corregimiento perdiendo brevemente
la visión de la gestión local.
Veamos algunos ejemplos:
Cuando se trata de un Alcalde electo, debe tener claro que va a ser un
administrador de un territorio dividido en corregimientos y estos en
regimientos, debe conocer el Régimen
Municipal establecido en la Constitución Política, saber de políticas públicas municipales, conocimiento básico del Régimen Tributario
Municipal (recaudación de tasas, impuestos, y derechos), el funcionamiento de los diversos
departamentos del municipio, definición
de las obra a ejecutar. Cada Distrito
según sus dimensiones y potencialidades se va desarrollando para lograr
alcanzar el bienestar social.
El Concejal(a) sus funciones son eminentemente
legislativas, debe conocer y dominar o
al menos conocer la legislación en materia municipal, para poder formular
propuestas de acuerdos municipales que impulsen el desarrollo sostenible del
distrito e incluso presentar las propuestas ante el Concejo Provincial de
Coordinación (tiene iniciativa legislativa en la Asamblea Nacional) para desarrollo de la provincia, distritos y
los correspondientes.
El Representante de Corregimiento; es un administrador y gestionados del
desarrollo de su Corregimiento, y para
ello debe organizar las Juntas de Desarrollo Locales quienes serán sus auxiliares
en el desarrollo. Ha de administrar de
forma ética y equilibrada los fondos de ingresos y egresos con previo análisis
y discusión en las reuniones de la Directiva de la Junta Comunal basados en las
políticas públicas de la gestión que desarrolla para el Plan General de
Desarrollo del Corregimiento.
Elementos Básicos que deben conocer las autoridades locales:
- Legislación Municipal (estructura de un Acuerdo Municipal, Objetivos de la Gestión Locales)
- Elementos Básicos de un Plan Estratégico de Desarrollo Local
- Contabilidad y Presupuesto
- Gestión de Proyectos Locales
- Manejo ético de Fondos Públicos
- Transparencia en la Gestión Local
Con estos elementos los ciudadanos electos para los cargos
públicos deberán iniciar y cumplir sus diversas misiones en beneficio de las
comunidades indistintamente de sus pensamientos y preferencias políticas. Ya son autoridades locales que deben velar y
defender el desarrollo sostenible de sus distritos y corregimientos para los
que la ciudadanía los elije. Pensar en
el bienestar personal es equivalente a solicitar la revocable de mandato.
Si se actúa con transparencia para el desarrollo sostenible,
dará paz y seguridad y la satisfacción del deber cumplido a favor de todos los
habitantes.
El Gobierno Local, merece un sitio especial en el desarrollo sostenible del país, pero con
ética y transparencia para el orgullo nacional.
Luis J. Ceballos M.
Especialista en Gestión Municipal
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