La Honorable Asamblea Nacional Constituyente 1945-1946

Breve Análisis de la Honorable Asamblea Nacional Constituyente del bienio 1945 - 1946

Corría el año 1944, exactamente un 29 de diciembre de 1944, el entonces Ministro de Gobierno y Justicia en calidad de Presidente Encargado del Órgano Ejecutivo Don Ricardo Adolfo De La Guardia es bloqueado políticamente en su intento de ser ratificado como presidente de la República encargado, por los Honorables Diputados a la Asamblea Nacional de Panamá.

Fotografía del Teatro Nacional, construido a principios del siglo XX. Fue sede de las Asambleas Constituyentes de 1941 y 1946. También fue el sitio predilecto de los actos solemnes de toma de posesión de los diversos mandatarios al inicio de sus respectivos periodos presidenciales.

Diputados de la Asamblea Nacional Constituyente 1945-1946

El Presidente De La Guardia se oponía al nombramiento de nuevos dignatarios (vicepresidentes) presentados por la Asamblea Nacional del periodo 1940-1946.

La Asamblea Nacional se auto convocó en el poblado de Chivo- Chivo (cercano a los límites de la entonces Zona del Canal) eligiendo al Honorable Diputado Don Jeptha B. Duncan como nuevo Presidente Encargado para reemplazar al Presidente De La Guardia, el cual anuncia la convocatoria al pueblo panameño a elegir en Marzo de 1945 a los dignatarios para la aprobación de una nueva Asamblea Nacional Constituyente, y a su vez clausura la Asamblea Nacional, convirtiéndose en el primer gobierno de Gabinete con la participación de los 7 partidos políticos existentes con un representante en el Consejo de Ministros.

Para muchos expertos en asuntos electorales, las elecciones populares para elegir a los miembros delegados para la elaboración de la nueva Constitución Política Nacional fue la elección más transparente en la historia republicana panameña.

Una vez reconocidos y otorgadas las cartas credenciales por el Gran Jurado Nacional de Elecciones (institución antecedente del Tribunal Electoral) se reúnen en el Teatro Nacional de Panamá en Asamblea Nacional Constituyente para debatir los temas, títulos y artículos de proyecto de constitución presentados por la comisión integrada por:

Don José Dolores Moscote
Don Eduardo Chiari
Don Ricardo Joaquín Alfaro

Los cuales permitieron ajustar e incorporar nuevos elementos para el fortalecimiento de las instituciones democráticas.

Esta Asamblea Nacional Constituyente del bienio 1945-1946, declaró extinguido el llamado Gobierno de Gabinete, que presidía el Presidente Provisional de Don Ricardo Adolfo de La Guardia el cual gobernó por medio de Decretos Ejecutivos al país.

De esta forma, el pleno de los Honorables Diputados Constituyentes elige Presidente Provisional de la República de Panamá para el periodo 1945-1948 a Don Enrique Adolfo Jiménez Brin del Partido Liberal Demócrata, quien salió electo frente a su oponente Don Ernesto De La Guardia Navarro del Partido Liberal Renovador.

Luego de arduos y encendidos debates en el hemiciclo de la platea del Teatro Nacional, finalmente levantada el Acta de la Sesión Ordinaria de la Asamblea Nacional Constituyente la cual proclamó la Tercera Constitución Política Nacional el 1 de marzo de 1946, siendo Jurada por los miembros de los tres órganos del estado panameño.

Se le considera a la Constitución Política Nacional de 1946, como una de las más democráticas en Panamá y toda Latinoamérica junto a la Constitución Política de 1940 de la República de Cuba.

Luis J. Ceballos M.

Investigador Historiográfico

Marzo, 2021.

Fuentes:

La Estrella de Panamá, ediciones de 1944 y 1946
Diario La Nación, ediciones de 1944 y 1945
Diario El Panamá-América, ediciones de 1945, 1946
Gobernantes de Panamá, 1903 - 1968, Autor Eduardo De Alba, Editorial La Academia.